Aproximadamente el 29 por ciento del correo electrónico recibido por los europeos en 2002 fue publicidad comercial no autorizada por el usuario
Para limitar esta tendencia, Liikanen aseguró que "es necesario armonizar la legislación" para que sea ilegal recibir correo comercial sin el consentimiento del consumidor. El comisario finlandés anunció que llevará esta petición a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de Naciones Unidas, cuya primera parte se celebrará este mes en Ginebra.